Чехи не боятся строить без разрешения. Новый закон отучит их так делать
В Чехии есть строители, которые не дожидаются выдачи разрешения на строительство. Государство хочет бороться с растущим числом "чёрных" зданий с помощью нового закона о строительстве. Теперь получить разрешение после строительства будет гораздо сложнее и дороже.
В Чехии очень много нелегального строительства. По словам Петра Валечека, представителя Министерства регионального развития, в 2022 году каждое десятое из более чем 70 000 разрешений на строительство было выдано в качестве дополнительного разрешения, то есть для здания, которое кто-то начал строить незаконно.
Согласно действовавшим до недавнего времени правилам для строителей, выдача дополнительных разрешений на такое строительство была относительно простой и недорогой. Однако новый закон о строительстве, вступивший в силу в июле этого года, усложняет эту возможность. По словам представителя министерства, цель состоит в том, чтобы в долгосрочной перспективе сократить количество "чёрных" зданий.
Получить разрешение на строительство задним числом будет сложно
Таким образом, если строительный орган обнаружит, что здание было построено без разрешения, получить дополнительное разрешение можно будет только в том случае, если для этого не потребуется решение о предоставлении освобождения от требований к строительству или освобождения от запретов, предусмотренных другим нормативным актом.
"Мы считаем это камнем преткновения, поскольку на практике мы сталкиваемся с тем, что во многих случаях именно черные здания требуют разрешения на одно из предусмотренных законом исключений, например, из-за отступов от окружающих зданий, к зданию нет асфальтированной подъездной дороги, часть здания заходит на соседний участок или у здания недостаточное количество парковочных мест", - отметила юридическая фирма Petráš a Rezek в статье на своем сайте в феврале.
Помимо ужесточения условий выдачи разрешения на строительство, меняются и правила подачи заявлений.
Если заявление на легализацию "черного" здания будет отклонено, повторно подать его будет невозможно. Кроме того, заявление должно быть подано только в течение 30 дней с момента начала процедуры демонтажа здания", - говорит Ева Кузьмова, юрисконсульт Чешской палаты уполномоченных инженеров и техников, занятых в строительстве (ČKAIT).
Если застройщик пропустит этот срок, то здание никогда не будет допущено к последующему разрешению".
Застройщик будет доплачивать за незаконное строительство
Получение дополнительных разрешений также обойдется строителям гораздо дороже. По сравнению с обычной заявкой на получение разрешения на строительство оно будет стоить в четыре раза дороже.
"Административный сбор за выдачу решения о дополнительном разрешении существенно возрастает. Например, за решение о разрешении на простое строительство плата составит 5 тысяч крон, а если речь идет о дополнительном разрешении, то административный сбор составит 20 тысяч крон", - описал рост цен пресс-секретарь Министерства регионального развития.
Для других сооружений административный сбор за выдачу дополнительного разрешения установлен в размере 30 тысяч крон. А для особо охраняемых сооружений, таких как автомагистрали, сумма установлена в размере 50 тысяч чешских крон.
До сих пор строительные органы взимали административный сбор за выдачу дополнительного разрешения на строительство в том же размере, как если бы застройщик узаконил здание в стандартном порядке. В случае простых построек они обычно составляли менее тысячи крон.
Сборы растут, но в основном это штрафы
Помимо административного сбора, застройщику также придется заплатить штраф. Согласно старому Закону о строительстве, в случае нового строительства без разрешения на строительство застройщик или владелец мог быть оштрафован на сумму до одного миллиона крон.
Штраф за внесение изменений в здание без необходимого разрешения составлял до 500 000 чешских крон. За строительство на охраняемой территории, в охранной зоне, на незастроенной земле или на незастроенной территории строительный орган может наложить штраф в размере до двух миллионов крон.
"Новый закон о строительстве увеличил все штрафы за нарушение закона о строительстве. В случае с так называемыми черными зданиями они даже удваиваются, а это значит, что строительный орган сможет наложить штраф в размере до двух миллионов крон за осуществление строительства без разрешения", - говорит Петр Валечко.
В случае, если черное здание расположено в особо охраняемой зоне, штраф может достигать четырех миллионов крон.
Весь процесс получения дополнительных разрешений на строительство может ускориться благодаря новым срокам, установленным в Законе о строительстве. Поправка к Закону о строительстве объединяет две процедуры - демонтаж здания и получение дополнительного разрешения.
"Для дополнительного разрешения действуют те же сроки, что и для разрешения на строительство, выданного в установленном порядке. Для простых зданий оно должно быть выдано в течение 30 дней, а для других зданий - в течение 60 дней", - сказал Петр Валецко, пресс-секретарь Министерства регионального развития, добавив, что по юридическим причинам строительный орган может продлить этот срок максимум до 60 дней.
Согласно старым правилам для строителей, решение должно было быть принято в течение 60 дней в простых случаях и 90 дней в особо сложных.
Демонтаж зданий теперь будет оплачиваться государством
По словам Валечека, удаление черных зданий также должно стать более эффективным. Теперь нет необходимости повторять процедуру получения дополнительного разрешения. Кроме того, муниципалитетам больше не нужно выделять средства из собственного бюджета на демонтаж несанкционированных зданий.
"Основной проблемой физического удаления черного здания сегодня является его финансирование из бюджета муниципалитета. Поскольку многие муниципалитеты не имеют достаточных средств для демонтажа таких строений, они часто остаются на территории. Теперь государство будет предоставлять муниципалитету средства на исполнение решения. Затем государство само взыщет эти средства с застройщика черного здания", - сказал Петр Валецко, пресс-секретарь Министерства регионального развития.
По словам Евы Кузьмовой, юридического советника ČKAIT, фундаментальным изменением, связанным с принудительным взысканием средств, предоставленных застройщику, является тот факт, что принудительное взыскание может быть осуществлено в форме исполнения по новому Закону о строительстве.
"В случае если владелец добровольно не выполнит возложенное на него обязательство и не уберет здание в установленный срок, здание будет убрано в принудительном порядке", - сказал эксперт по строительному праву.
|
Сейчас читают 🔥Квартиры в Чехии дорожают быстрее, чем ожидалось |
Случаи принудительного взыскания могут участиться в связи с неполучением дополнительных разрешений на строительство".
В то же время она отметила, что демонтаж зданий по новому закону о строительстве будет применяться только к незакрепленным зданиям (например, автодорогам, железным дорогам или водохранилищам) в рамках производства, возбужденного после 1 июля 2024 года.
